中国环境与发展国际合作委员会圆桌会议今天上午在北京凯宾斯基饭店隆重开幕。国合会秘书长祝光耀主持并致词，国家环境保护部副部长李干杰在大会上表示，本次圆桌会议将传播与分享国合会提出的政策建议和研究成果，交流国际社会在促进可持续发展领域取得的经验与教训，探讨经济全球化和中国环境与发展的相互影响，会议具有重要的现实意义。

参加会议的有部分国合会的中外委员、国家有关部门代表、国内外专家、学者、有关国家和国际组织、机构等，这次会议还特意邀请20个城市政府的领导和企业界的代表，本次大会将与他们共同分享他们的经验，研究地方发展面临的挑战。

嘉宾发言——

胡鞍钢

胡鞍钢：很高兴能够在这里就中国发展战略转型的全球影响做一个简要的介绍。很可惜我没来得及翻译成英文，我很简要的在15分钟内把我的观点介绍，还留一点时间请大家一块儿来讨论。

这个命题可以从几个方面做一些讨论。首先从中国1949年到今天已经59年，明年马上60年了。可以看到中国的发展战略也受到国际上的影响。可以说在50年代主流思路是所谓的莫斯科共识，特别是 1957年毛泽东去莫斯科访问，签署了《莫斯科宣言》。当时的主要思路是计划化，也就是计划经济，消灭私有制、国有化，包括集体化。到了90年代以后，八九十年代实行的“华容共识”（？？）到20世纪又提出新的发展观，特别是MDJ，联合国青年发展目标。因此，我们可以看到其实中国走了几十年，最后走着走着就走到自己的道路，我们叫中国之路。当然国外的学者称为北京共识或者中国模式。但是，我们还认为是一条道路，这条道路并不是一成不变的模式而已。

我们简要分析一下，从毛泽东时代后答题平均 25年到30年左右就有一次发展战略的演替，我把它归纳为三代。第一代是毛泽东自己的发展战略。第二代可以称之为邓小平一直到江泽民；第三代是进入新的世纪以后才形成这样一个发展战略。几代发展战略的演变，比如它的发展目标、发展理念、发展观，比如工业化道路的选择，是国家工业化还是私人工业化，还是国家和私人工业化一同混合的工业化，这都是不一样的。也可以从发展的手段、参照国际的发展模式，比如在50年代主要参照的是苏联模式，毛泽东也没有否认。到了七八十年代后，特别是到九十年代，我们主要参看的是东亚模式。现在更多希望通过走出自己的模式。也包括在处理像环境与发展、环境与资源或者发展与资源等等这些矛盾。我在这里都做了一下简要的分析和讨论。由于时间关系就不这里介绍了。

我们更关心的是中国的发展，作为世界五分之一的人口国家，它对全球的影响，我们大体可以概括为四个方面的因素，如果我们看一下数据表的话。

首先来看是具体的人口规模的因素。实际上中国的人口占世界总量的五分之一，这是大家知道的。从今后来看，有可能从现在的20.5%下降到2030年的时候，不足20%。在这个过程中，我们也注意到中国的城市化人口占世界总量也在迅速上升。现在已经达到世界总量的16.15%，什么概念呢？从城市人口规模已经相当于美国的好几倍了，实际上是世界最大的城市人口国家了。去年已经达到了5.9亿人。到2030年，可能占世界城市人口的比重就会超过总人口占世界人口的比重了，达到之18%。这都是在人类历史上从来未见过的大规模的崛起。

如果从经济总量看，可以看到这张表，根据麦蒂森最新的计算，中国已经达到世界总量的15%，根据最新的预算，去年刚刚发表的大体2030年就可以自己达到世界总量的23%，我们讲，这也对带来所谓经济全球增长的贡献。如果从出口的角度看，我们称之为市场贡献。现在占世界总量的8.2%，估计在2010年就有可能接近10%，所以2030年到底是多少？中国是第一这是没有问题的，这是对全球的贡献。

以上我们可以从几个方面论述，中国的崛起已经产生了我们称之为世界性的正外部性。包括经济增长的贡献、贸易增长的贡献、减少贫困的贡献、创造就业的贡献以及推进城市贡献等等，这是人类历史上从来未有过的。

但反过头来，由于中国经济迅速崛起，也会产生一定一定的负外部性，主要是两方面，我们可以看一看，从中国的钢铁生产来看，在1978年的话，我们占世界总量只有4.4%，但是到了2005年已经突破了30%，现在还在进一步的上升。到2030年到底是多少？我们也猜不准，也许是40%，也许40%，我们也不清楚。

从发电来看，1949年占世界的 3.34%，2004年已经达到世界总量的12.5%，今后还会进一步的上升，这个比例还低于我们人口占世界总量的比重。令人吃惊的是二氧化氮的排放量，大家看一下，即便在计划经济时期，1960年中国也占世界总量的8%，到1990年已经突破了10%。到2005年这个数据已经提高到19%，已经开始接近我们占世界总人口的比重了。到2030年，根据国际能源署的估计，我们可能是第一了，大体占世界总量的27%，能源消费占世界总量的21.55%，不管这个数字到底准确还是不准确，它告诉我们一个基本的事实，中国到那个时候对全球的环境产生至关重要的或者第一位的影响。因此，我们就在思考，作为中国本身的利益，作为人类共同的利益，我们到底走什么样的道路。因此，从中国本身的发展道路来看，就必须要走一条既要适合中国国情，也要适合世界世情这样一条道路对中国有好处，也对全世界有好处。

刚刚召开党的十七大,胡锦涛主席就指出要在2020年中国应该成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。因此，我们可以不可以这样认为，中国道路的选择，中国模式的发展，对世界是至关重要的。

我今天在这里讲一个核心的观点，就是说21 世纪，正如毛泽东所说的，是一个中国对人类作出较大贡献的时代。也正如胡锦涛主席所说的，将对人类文明作出更大的贡献的国家的时代。我们就要问，我们到底是什么样的贡献？当然，我们还将继续对人类作出经济增长的贡献、贸易增长的贡献、减贫的贡献以及其他发展方面的重大贡献。可能今天我们在这个会议上讨论这样的主题，我们更加清醒的认识到中国应当对人类作出绿色贡献，这个绿色贡献是为全球提供公共产品，我们不仅要站在自己的立场、自己的利益，要站在人类的利益。不仅着眼于今天的发展，更着眼于未来长期的发展。因此，我们就要积极的提供全球性公共产品，来参与到全球性的能源安全的治理、环境的治理、气侯变化的治理。

从中国来看，2020年是一个怎样的目标？我最近发了一本书叫《2020年中国全面进入小康社会》，在这本书不仅构想2020年的长远发展目标了，更重要的是集中在我们的环境、资源、气侯变化三个方面的问题。

第一个问题，或者是我们的设想，就是建立资源节约型的社会，能否使得2020年我们的单位GDP的能耗再减少一半。当然，这还没有作为一个国家的具体目标，这是我们的建议了。

另外来看，从环境友好型的角度看，全社会，不仅是政府，还有私人投资，对环境保护的投资，从占GDP的比重由目前的1.3%能否提高到2.5%甚至更多。另外，主要的污染物当然也包括水污染、大气污染和其他固体废弃物等方面的污染，能不能减少三分之一以上。森林的覆盖率能不能达到23%、24%或者更高。

此外，我们的自然保护区，包括湿地占国土面积能不能进一步扩大？现在国家也在制定主体功能区这样的规划。

第三，健全防灾减灾的救灾体系。因为中国已经是世界上灾害最频繁，可以说灾害受灾人口最多、灾害受灾面积最大的地区和国家。那么，这个本身我们也受到气侯变化的这种影响。因此，我们从长远来看，如果到2030年能不能单位GDP能耗和主要污染物排放量还进一步大幅度的下降。2030年之后，中国有没有可能能源的绝对量，当然我们主要是指肮脏的能源了，特别是煤炭绝对量能否下降，我们更多发展清洁能源、可再生能源。如果能实现这些目标，我认为中国有可能对人类作出绿色的贡献。而这一贡献取决于我们自己理性的选择，也取决于我们和国际上共同的合作。

我就介绍到这里，谢谢大家！