四、推动环境技术创新：技术前瞻与技术实现

目前，中国处于工业化和城市化加速发展的阶段，也正处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势十分严峻。一些地区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过环境承载能力，水、土地、土壤等污染严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染增加。新世纪头二十年，人口将继续增加，经济总量将比2000年再翻两番，经济社会发展对资源的需求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。

4.1 环境与资源约束瓶颈加大，环境污染呈加剧蔓延趋势

能源、资源利用率低，污染物排放强度高，全国范围内主要污染物排放已超过环境承载能力。污染与破坏已从陆地蔓延到近海，从地表延伸到地下，从单一污染发展到复合污染。工业结构性污染呈现不同空间尺度的梯度性转移和变化；在一些重要经济区域和流域形成了点、线、面源污染共存，生活、生产污染叠加，各种新旧污染物交织，水、气、土污染交互影响的复杂态势，核与辐射环境安全存在隐患。

4.2 新污染物质和持久性有机污染物的危害逐步显现

一些新型污染物质如抗生素、内分泌干扰物、藻类毒素、杀虫剂氧化副产物等对生态系统、食品安全、人体健康等，存在着更大的风险和更久远、更难以预料的潜在影响，持久性有机污染物的危害加重。

4.3 生态与环境问题变得更加复杂、风险更加巨大

一系列重大环境问题，如湖泊与近岸海域水体富营养化，区域酸沉降与城市大气复合污染，土壤与面源污染，有毒有害污染物排放，区域（流域）生态系统退化，生物多样性减少，外来物种入侵和遗传资源流失，以及突发的重大环境污染事件等，越来越多地危及社会稳定与环境。

针对资源环境压力日益增大的突出问题，政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。在制定发展目标时，政府把能源节约和环境保护摆上了重要战略位置。建设环境友好型社会，在要求整体环境状况有所好转的前提下实现经济的持续快速增长，是环境科技创新的根本任务。

4.4 建立重大创新实验室，加强研究，创造和谐生活

应建立起具有吸引力的现代生活实体和虚拟示范地（供试验用），该示范地对非可再生资源的使用有实质性的减少。示范工程会吸引中国和国际上的科学家、研究人员、博士生、设计者、建筑师、艺术家、哲学家、政治家以及商人在这里聚集，共同工作和探讨如何从不同的方面实现可持续发展，这些都建立在对地球生态系统的深刻理解之上。

描绘出人类不顾自然循环规律可能带来的结果。理解物料是如何流动的并充分利用物料。这样的示范工程向世界展示，在保持高生活标准的同时却没有废弃物是有可能实现的，因为所有的物料都被充分利用。示范工程将在几乎所有的人类活动中建立跨学科和跨文化的合作项目，聚焦于“奢侈生活方式”之外的真正需要以及需求的原因，识别出需要几个国家共同努力的大型项目。中国的生态条件非常多样，因此，着手组织开展这样一类项目对于中国来说非常有利，可以此作为全球示范。

未来中国的环境技术需求

针对目前及未来中国面临的资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展的发展战略。即要解决未来中国发展中的环境问题，必须充分依靠科学技术，推动环境技术创新，通过关注和加强人体健康、食品安全、污染控制、资源综合利用、城市先进的智能交通设计、节能建筑设计、新能源开发利用、生物多样性保护、农村生态环境保护、海洋生态保护、退化生态系统的生态恢复及重建、脆弱生态系统的保护与建设等环境友好型社会重点领域技术的研发，通过国家创新体系的绿色化，实现建设资源节约型、环境友好型社会的重要目标。

中国是一个负责任的国家，中国不仅要在发展中解决好本国的环境问题，中国还要为全球环境的改善做出应有的贡献。中国目前已经参与了几乎所有领域的国际合作内容，并确定了“十一五”规划中的减排降耗目标。未来中国将按照全面贯彻落实科学发展观的要求，把应对气候变化与实施可持续发展战略、加快建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家结合起来，纳入国民经济和社会发展总体规划和地区规划；推进中国气候变化重点领域科学研究与技术开发工作，加强中国气候观测系统建设，开发全球气候变化监测技术、温室气体减排技术和气候变化适应技术（低碳排放技术）等，提高中国应对气候变化和履行国际公约的能力。

近期及未来中国的环境技术需求主要体现在以下方面：

中长期技术需求

综合分析经济社会发展趋势，结合国家中长期科学与技术发展规划，我们认为，未来10～15年的环境技术发展主要在以下方面：

l      引导和支撑循环经济发展。大力开发重污染行业清洁生产集成技术，强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置，加强发展循环经济的共性技术研究。

l      实施区域环境综合治理。开展流域水环境和区域大气环境污染的综合治理、典型生态功能退化区综合整治的技术集成与示范，开发饮用水安全保障技术以及生态和环境监测与预警技术，大幅度提高改善环境质量的科技支撑能力。

l      促进环保产业发展。重点研究适合中国国情的重大环保装备及仪器设备，加大国产环保产品市场占有率，提高环保装备技术水平。

l      积极参与国际环境合作。加强全球环境公约履约对策与气候变化科学不确定性及其影响研究，开发全球环境变化监测和温室气体减排技术，提升应对环境变化及履约能力。