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课题组工作概况


环境执政能力课题组

6月1-3日,国合会环境执政能力课题组分别在北京和江苏南通召开课题组全体会议。课题组中外方组长薛澜教授、杜德丹(Dr. Daniel Dudek)博士分别主持了会议。会议就案例研究、总报告以及政策建议进行了讨论,并对下一步的课题组工作做了安排。会议期间,课题组还听取了南通市的环境管理经验,参观了南通环保局以及当地企业。

5月30-31日,课题组总报告起草小组举行闭门会议,研究起草总报告和相关建议。

经济增长与环境课题组

4月25-26日,经济增长与环境课题组全体会议在北京召开。课题组中外组长和成员以及有关人员参加了会议。会议详细介绍了前一阶段已完成的工作、建立经济与环境早期预警系统模型的具体进展等情况,认真讨论了课题组提交给国合会的政策建议基本思路、课题组总报告的主体框架和主要内容以及下一步工作安排和课题组中外成员的具体分工。

会议对课题组的政策建议进行了详细的讨论,确定了政策建议的基本原则、政策目标及政策手段。关于政策手段,会议认为要采用包括税收政策、财政政策、价格政策、环境管理与管制政策在内的多项政策组合。主要有:(1)在税收方面,投入角度需要研究自然资源税、环境投资税等问题,产出角度需要研究环保产品和循环资源的减免税收问题,排放角度需要研究收费还是征税的问题。(2)在财政政策方面,需要研究财政如何支持环保研发、对公共投资的支持、对落后地区的生态补偿问题、有效的补贴政策,以及其他政府支持项目的支持手段,如贴息等。(3)在价格政策方面,研究对基础资源垄断部门的定价问题,以及价格形成机制问题。(4)在环境管理与管制政策方面,研究国家的环境标准宽严问题,技术标准问题,公众参与环境管理、环境安全的信息披露问题,环境投资的投融资机制问题,环境监测体系建设问题,环境投资的投融资机制,以及环境领域的国际合作等等。



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