2006年4月13-14日，国合会中国环境与发展政策回顾与展望高层课题组在北京召开第一次全体会议。高层课题组由国合会主席团2005年底批准成立，主要目的是回顾过去、展望未来。原中国政协副主席、第一届国合会主席宋健、原加拿大国际发展署署长拉贝尔女士(Mme. Huguette Labelle)为课题组中外主席，并主持了本次会议。课题组成员祝光耀先生、沈国舫院士、李剑阁先生、杜平先生、杜蔼礼先生(Prof. Earl Drake)、汉森博士(Dr. Arthur Hanson)、梯克尔爵士(Sir Crispin Tickell)、图比娅娜女士(Mme. Laurence Tubiana)、帕乔理博士(Dr. P. K. Pachauri)，环保总局国际司司长、国合会副秘书长徐庆华，加拿大国际发展署中国项目司司长南杰瑞（Mr. Jeff Nankivell）出席了会议。

会议审议并通过课题组工作大纲，中外专家介绍了课题中期研究报告，对课题研究方向、重点和下一步工作安排进行了深入交流与讨论。中外成员都认为，国合会机制为探索环发领域国际合作提供了高层平台，过去15年实践说明国合会工作机制独特而有效；通过高层课题组的研究，可以总结国合会成功经验，扩大影响，并加强国合会与中国政府有关部门、公众和国际社会的联系与交流，扩大国合会研究成果的传播。会议认为，在展望2020年中国环境与发展趋势及面临的挑战时，应在中国的整体经济发展趋势背景下进行考虑，提交的报告不应仅仅是简单事实的归纳、总结，更重要地是要提出前瞻性、战略性的政策考虑，为政府高层领导做参考。

环保总局副局长、国合会秘书长祝光耀出席会议并致辞。他向与会人员介绍了中国过去5年来的环保工作进展和中国政府今后一个时期特别是“十一五”规划纲要和国务院《决定》的环保要求与措施，并表明，未来15-20年，中国政府将采取更有力的政策措施来应对发展中的环境问题。并针对课题组研究工作提出，要站在超前的高度，为中国政府高层领导提出有分量的建议，要着眼于未来10-15年的发展带来环境与发展领域可能出现的新情况，针对还没有被关注到的一些重点领域和重点问题，提出问题和超前分析，引起政府领导人对未来一些重大问题的关注与重视，体现国合会作为国务院的一个高层咨询机制的作用。

会议同时邀请来自加拿大、挪威、瑞典、德国、意大利、法国等驻华使馆与机构以及商务部、中国工程院、中央党校等部门的代表。