如今，来到石家庄市，你会发现这里的环境质量正在发生着日新月异的变化。城区周边绿化率正在逐年提高。徜徉城区街头，林立的烟囱减少了；天然气公交车和出租车比比皆是；一批重污染企业已经或正在从市区搬迁。较之以前，市区道路通行能力明显提高，街面更加洁、齐、美。石家庄市正以崭新的面貌向世人展示着省会城市的风姿，这一切都是他们全方位、多角度抓环境整治取得的可喜成效。

环境立市根治顽疾

石家庄市是一座有着50多年发展历史的工业城市，同时又是省会城市和对外开放城市，由于来往友人多、客商多、驻军多，具有对环境质量要求高的特殊区位特点。而另一方面，随着城市规模扩大和工业结构调整，原来的城市管理理念和工业布局已经远远不能适应现实需要，由此而产生的环境污染日益明显，远远超过环境承载能力。直到2003年，石家庄市仍然戴着重度污染的“黑帽子”，污染现状影响着城市形象，也影响着人民群众的身体健康，还让不少准备前来投资立项的客商望而却步。污染现状让不少群众生出怨言:石家庄是“土家庄”。这一切促使市领导层痛下决心:不营造出良好的环境，我们无颜面对924万人民群众。

环境问题已经成了影响经济发展的瓶颈，奋力摘掉环境污染的“黑帽子”，打造省会城市新形象成为当务之急。为此，市委、市政府提出了“环境立市”、“向环境要生产力”的总体构想。市委书记吴振华提出“宁可影响石家庄市的GDP指标，也要把大气污染治理好；宁可得罪一些单位企业，也要下决心把环境治理好”，首先为治理攻关指了路。市长吴显国依据本市实际，提出“量化管理，点状监督”，又为大家定了调。本着既抓生态建设，又抓环境污染问题治理，标本兼治，疏堵结合，让环境整治成为造福后代的宏伟工程的基本思路，市政府为环保部门派出精兵强将，在具体政策、财力和物力上给予倾斜，围剿污染的攻坚战很快在全市打响。市委、市政府主要领导亲自部署指挥了多次治理攻坚战役。一位市委副书记、常务副市长和两位副市长负责抓环保。市委、市政府成立了由发改委、建设局、城管局、公安局等21个市直部门“一把手”组成的环保领导小组，实行半月例会制度，特殊情况随时调度。把环保目标从上到下层层分解，落实到人，并且列入基层领导班子考核内容，实行一票否决。市委、市政府领导多次到市环保局现场办公，深入治理现场协调、调度，帮助解决实际问题。仅今年上半年，市领导就对环保工作进行批示达26次，现场办公、工作调研12次，参加动员会、调度会9次。高站位的思考及强有力的措施，整体推进了治理工作，一些顽疾迎刃而解，群众关注、群众参与、群众监督的局面很快形成。

全民参战擦净蓝天

6月22日上午，随着石家庄市长吴显国的一声令下，石家庄金刚集团3台10吨自备燃煤锅炉45米高的烟囱应声倒地。仅此，每年可减少排放粉尘50吨、烟尘520吨、二氧化硫80吨。今年上半年，石家庄市已经拆除燃煤锅炉40台。石家庄市的污染有水、噪声等，而首当其冲的是大气污染。

据统计，2001年石家庄市城区二级以上优良天气仅有95天，治理大气污染的任务相当艰巨，打好治理大气污染的翻身仗是一场重头戏。他们首先从治硫开始，对大气污染釜底抽薪。把禁止燃用含硫分超限煤的管制区域从市区扩大到周边县(市)，使燃煤含硫标准由1％降到0.8％；开展了清理整顿煤炭市场专项行动，取缔无证经营点182个；完成1000多万吨的优质低硫煤推广任务，市区100台20吨以上的燃煤锅炉全部采用低硫煤，并采取添加脱硫粉等脱硫措施，对二环路内集中供热区内的分散燃煤采暖锅炉全部分批予以拆除，近年来累计拆除3600多台；投入治理资金4350万元，对河北华电和东方热电等燃煤大户的16台循环流化床锅炉进行了脱硫治理改造。

此外，他们还大力整治粉尘污染。石家庄市西北部山区是建材基地，建材企业较多，不少企业是当地的经济支柱。但是由于地理位置和气候特点，西北部处于市区的上风头，建材行业产生的粉尘成了影响市区大气质量的重点污染源。石家庄市对建材企业确定了“远看无烟，进厂无尘”的清洁生产目标，先后投资5000多万元，对431家建材企业进行整治，其中关闭18家，关停水泥立窑生产线两条、爆破拆除1条，对160家企业进行限产治理，对违规排放粉尘的10余家企业予以处罚；新建了一批密闭石灰台、除尘器等设施，保证了清洁生产的需要。

治理汽车尾气是石家庄市对大气污染打出的第三记重拳。市环保局会同交管局开展了机动车尾气治理，出台实施了多项地方法规，要求超标排放的机动车必须限期整改，否则不予年检。发放了10万多个环保达标标志。加快了汽油改烧天然气的步伐。目前，市区已建天然气加气站点20个，新增天然气公交车和出租车近3800余辆，分别占运营总数的21％和50％。

近几年，石家庄市城区二级以上优良天气一年一个台阶，2002年达181天，2003年为211天，2004年就跃至280天，一举摘掉了落后帽子，受到国家环保总局领导的赞扬。2005年又实现了283天的好成绩，创出近年来最好水平。绿化城市提升品位

在生态环境建设方面，先后投入资金16.4亿元，实施了占地55平方公里《滹沱河石家庄市区段生态开发整治工程总体规划》，正逐步把滹沱河市区段建成河北省省会北部防风固沙屏障和绿色生态保护地，其中，全长7.8公里的汊河工程已蓄水开放，新增绿地97万平方米，水面170万平方米；开展了大规模园林绿化工作，建成了赵佗公园、石太公园、浩林公园等一批园林绿地竣工开放，市内建成区新增绿地近700万公顷，人均公园绿地面积达到7.6平方米，建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到31.6％和35.1％；启动了野生动物园建设工程，对市区22条新改建道路实施了绿化；投资2.67亿元扩建了石家庄市植物园，总面积167公顷，其中水面38.7公顷。这些都为缓解、降低、吸附市区粉尘污染、扩大环境容量发挥了重要作用。

按照今年市委、市政府“西山、北水、绿环、绿廊”的生态格局，构建主城区与组团、组团与组团之间的点、线、面相结合的生态隔离空间的要求，市林业局、园林局、滹沱河开发办等部门和有关县(市)区人民政府紧密配合，积极开展环境绿化美化活动。1～5月，环省会3万亩绿化工程已完成2.1万亩，滹沱河生态开发整治工程新增绿地166万平方米，正定、藁城、栾城、鹿泉四县(市)共规划造林34万亩，已完成25.35万亩，植树1885.55万株，绿化覆盖率达到24.88％。

降音除噪的“宁静工程”亮点频现，基本形成的“外环内网四横六纵八放射”的城市道路“畅通工程”效果明显。市区人民饮用水源的岗南、黄壁庄水库主要水质指标稳定达标。6个地下水厂水质全部合格。全市已有10座县级污水处理厂投入使用，在建8座，污水处理量每天可达104万吨。石家庄市近年投入的治理污染资金量逐年加大，仅今年就已经安排专项资金8000多万元，比上年增加67％。艰苦的劳动，换来了石家庄市环境质量的整体跃升。吴显国被称为“环保市长”，荣获第三届中华环境管理奖。2005年，市环保局还捧回了石家庄市有史以来的第一个市长特别奖。

2006-7-26 中国环境报   王红 张二保