本报3月13日讯 全国政协十届四次会议今日闭幕。会议通过了全国政协主席贾庆林代表常务委员会作的《政协第十届全国委员会第四次会议政治决议草案》的工作报告。会议认为，“十一五”规划纲要是全面建设小康社会进程中的重要规划，规划纲要所体现的发展理念、发展模式和发展战略，符合以人为本、全面协调可持续发展的要求。规划纲要确定的未来5年的奋斗目标、指导方针和主要任务，符合全国各族人民的根本利益和共同愿望。要同心同德、团结奋斗，努力把“十一五”规划的宏伟蓝图变成美好现实，谱写社会主义现代化建设事业的新篇章。

在政协第十届全国委员会第四次会议期间，政协委员、政协各参加单位围绕党和国家的中心工作，以高度的政治责任感提出了许多有情况、有分析、有具体建议的提案。截至3月8日下午5时，提案委员会共收到提案5030件。据记者在全国政协提案组了解的情况，其中涉及环保的提案占三成以上。这些提案涉及宏观调控、经济结构调整和增长方式转变、循环经济、节约型社会、区域协调发展等方面，委员们对于贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会必须抓紧抓好的重大问题提出了大量有价值的意见和建议。

提案反映出政协委员格外关注的问题有:社会主义新农村建设、自主创新、节约资源、循环经济、环境保护、协调发展等。主要包括推进社会主义新农村建设；稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快发展；推进经济结构调整和增长方式转变，建设资源节约型和环境友好型社会；推进西部大开发，东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起，促进区域经济协调发展等。

今年的提案与往年相比更侧重于环境在经济、社会发展中的宏观调控作用，经济提案中有关环保的内容明显增加。针对“十一五”规划纲要(草案)中提出统筹发展的要求，政协委员纷纷进行讨论并提出建议。如梁荣欣委员提出的《加强区域协调转变经济增长方式》的提案，提出突破省、市、区的行政划分，根据有机联系和市场关系，在更大范围和更高层次建立动力机制和组织模式，重视所在区域的整体协作与合力；杨明光委员提出的《亟待建立国家环境安全体系和机制》的提案，提出必须树立新的国家环境安全观，在当前国家实施可持续发展战略过程中，根据形势发展的需要，积极推进国家安全体系的战略转型，加强我国的环境安全建设，把环境安全纳入国家安全战略体系。同时，今年涉及环保的提案已经走出环保这一专业领域，提案涉及群众的衣、食、住、行等民生的各个方面。尤其值得一提的是生态保护中的“弱势群体”已经得到了委员的关注。全国政协常委汪纪戎提出《建立生态补偿机制》的建议，得到了委员们的积极响应。杨明先委员针对这一个问题，提出了建立生态补偿机制的具体建议。

2006-3-14 中国环境报  记者 刘晓星