本报讯 石家庄市推出了“量化管理、点状监督”的环境管理方针，即在排放总量上进行管理，对重点企业进行点状监督，有效解决了城市环境管理中一些老污染企业的治理难题。

石家庄市一些老排污企业治理难度较大，企业职工多，简单的环保罚款、停产，可能导致矛盾激化，而如果不采取措施，城市环境又会受到影响。石家庄市环保局在市委、市政府的支持下采取“量化管理、点状监督”的环境管理策略，通过源头控制督促企业治污求生存、治污求发展。

金石化肥有限责任公司是石家庄一家有着40多年历史的老化工厂，历史悠久，曾经为我国经济和社会发展做出过巨大贡献。由于生产工艺落后，企业在生产中产生的部分黄色废气长年在城市上空形成一条“黄龙”。因废气成分过于复杂，国内一直没有成熟治理技术，由当地研发的治理技术，也一直不能根治这一问题。

为此，金石化肥作为首当其冲的一个重点，从排放量上被限制了起来。

市环保局对企业生产和排放量做出明确规定，硝铵产量每日限产30％，日硝铵产量不得超过280吨，从源头上减少污染物排放。

在限产的同时，为保障量化管理，市环保局又派驻了7名执法人员，全天候对企业污染控制工作的落实情况进行监督。

“治本先从治标开始”。从源头减少污染物排放，辅以污染处理设施运行的监管，从产、排两个环节加强管理，终于使企业的“黄龙”变淡。

“以量为限”，促使企业为生存而战。石家庄市新的环境管理政策，正在收紧污染企业的生存空间。生产虽然在维持，但排污量与产量之间的关系已经明确，金石化肥必须将污染物降低到30％，企业才能恢复正常的生产。面对狭小的生存空间，金石公司做出了自己的选择，提出“要成为一家化工生产的环保型‘百年老店’”。治污成了企业生存的唯一希望。

2005年，金石化肥投资4000万元重新改造了生产工艺，将原先的常压法稀硝酸改为世界先进的双加压工艺，使污染物排放量降到了原先的1/4。

在紧锁“黄龙”的同时，企业对现有锅炉进行更新改造，消灭“黑龙”。为改善周围环境，降低消耗、提高效益，他们用较先进的节能型循环流化床锅炉和四级电除尘装置取代原有的1~6号蒸汽锅炉，改造完成后，预计每年可减少二氧化硫排放量292吨、烟尘107吨。目前，更新锅炉正在安装，按计划今年4月即可正式投产。

为解决水污染问题，企业实施了尿素技改工程，第一期投资970万元，建成尿素生产循环水系统，每小时可节水300~400吨。第二期深度水解工程将于今年开工建设。届时，将使尿素水解液的含氨量下降140倍。

企业的发展不仅要让市场说话，更要让环境说话。石家庄市“量化管理、点状监督”的环境管理方针，一改过去对企业简单“罚”与“管”，采用“控”和“监”的方式，把城市环境管理的文章做在了控制排污量上，任何企业要想在石家庄生存，必须将污染物排放量降到要求的指标之下。

据悉，今年石家庄市环保局计划将“量化管理、点状监督”在全市全面铺开。

2006-2-14 中国环境报  谢剑峰 郑璞