内容提要

这是可持续农业工作组呈交中国环境与发展国际合作委员会的第二份年度报告。我们很荣幸地向委员会陈述我们新的发现与建议，并且报告我们的活动和1999年的工作计划。

1997年可持续农业工作组建议在中国北方建立草地与土地开发的示范项目,以促进可用技术向效率更高，效益更大和环境可持续农业的转化与验证。1998 年, 可持续农业工作组在去年工作的基础上采取了进一步行动，并希望1999年有合适的示范项目能够得到资助和实施。

为继续开展以草地开发为主题的研究，1998年可持续农业工作组组织了中国草地管理与畜牧业生产研讨会, 并特别关注于南方草地。会议听取了来自农业部、科技部、国家环保总局、中国农科院、北京大学及其它双边和多边国际组织的意见与建议，会议论文集即将出版。

1998年可持续农业工作组的主要活动是对中国南方草地的野外考察，并同各级地方官员和企业家进行了接触。南方以及北方草地被认为是中国最有潜力开发畜牧业的地区。从环境和社会原因上考虑，其它干旱和高海拔地区草地的开发也许是可行的，但经济潜力却受到限制。

中国南方草地的总面积估计有6 530万公顷, 未来大约70％被认为可以开发。这些草地主要位于高山地区，包括云贵高原涉及的6个省和中国南方亚热带地区的所有省份。这些地区草地总面积的80％以上尚未开发。中国南方草地的特点是降雨量多、海拔高、生长季长以及天然植物物种多样性丰富, 水分供应特别充足。研究表明，管理良好和改良的草地产量高。

中国南方草地面临着明显的开发限制因素。单块草地面积相对较小而且地处边远, 交通和市场基础设施薄弱。草地位于许多河流的上游，是否和何时开发应该考虑其重要的环境意义。同时只对草地畜牧业生产潜力进行了有限研究，对其它开发选择评价几乎没有做任何工作，例如生态旅游，小体积、低重量、高附加值的农副产品等。

在中国西南地区，天然草地产草量平均比北方牧区高2-3倍，单位面积理论载畜量高3.75倍。根据大面积试验，该地区人工草地的生产力可达到2亩地养1只羊的水平，接近新西兰山地丘陵草地目前的载畜能力。

据初步估算，西南地区约有30%的草地已利用过度，30%的草地轻度利用，40%的草地利用不足。目前该地区（包括湖南、湖北）可利用天然草地面积约6亿亩，有人工草地638万亩。如果80%的可利用天然草地得到利用, 并可改良其中的30％（约1.8亿亩），那么每年就可以增加13亿公斤肉, 替代粮食65亿公斤。如果这些人工和天然草地的利用率能够进一步提高，每年产肉可望增加到19亿公斤, 替代粮食95亿公斤, 相当于西南地区中等生产水平耕地3200万亩的产量。这将很大程度上减少对有限耕地资源的压力。

可持续农业工作组建议

1.在地区基础上对草地资源情况进行详细评估，以指导合理开发草地并确保环境安全。

2.增加科研投资，按照中国南方景观的自然特征变化来改进和调整生产体系。研究项目中应考虑大量的开发备选方案。尽可能地利用国际上先进的技术和经验。国际上资助的示范项目对于实验各种备选技术和技术转移机制将非常有用。

3.基础设施投资的详细分析应该为备选开发方案服务，包括土地开发、运输、投入供应、机械、教育与医疗服务、住房和家畜设施等。根据地形和当前开发的情况，基础设施建设需要大量初期投资以建立具有良好生活条件的社区, 获得高生产率, 并确保良好环境管理。

4.对肉、畜产品、及其它潜在商品和服务的市场机遇进行详细的评估。在大规模开发过程之前, 有必要对市场经济下与其它竞争对手的竞争能力进行充分评估。

5.在快速增长的沿海地区应开展案例研究, 并集中在: (1) 畜产品需求的增长预测; (2) 当前畜产品的国内和国际来源分析; (3) 西南地区畜产品生产和运输的潜在成本; (4) 西南地区开拓市场的社会经济与自然约束。

6.对与土地所有权或使用权、农村教育和技术转移服务以及环境管理有关的政府法律与政策进行评价，这将对草地的开发起到重要作用。

1999年可持续农业工作组的主要活动包括实施中国北方与南方草地示范项目, 1999年5月17－18日在北京组织“黄土高原土地利用与可持续发展国际研讨会”，并在黄土高原地区进行工作组的考察研究和工作会议。

最后, 我们还要对李博教授于今年5月的不幸去世表示哀悼。作为本工作组的特邀成员, 李博先生以其在草地方面的渊博知识和旺盛的工作热情, 积极参与工作组组织的研讨会和野外考察, 他为本工作组的研究以及中国的草原事业倾注了全部精力。我们将深深地怀念李博教授!（国合会）

如需报告全文,请联系:

李利锋 博士

中国科学院地理科学与资源研究所

电子邮件: lilf@igsnrr.ac.cn