环境与计划课题组1998年7月10-11日在北京召开了课题组第一次国际研讨会。CCICED副主席、课题组组长、国家发展计划委员会副主任刘江、国家环保总局局长解振华出席了开幕式并分别作了讲话。国内外专家、学者共70多人出席了会议。

国家计委地区发展司司长孙小军在会上介绍了研究建立和完善经济计划与环境保护综合决策机制的初步设想。林业、环保、能源三个子项目的首席专家也分别向大会介绍了各自的工作计划。与会代表对上述问题进行了认真的和建设性的讨论。

通过讨论，与会人员在以下几方面形成基本共识：

一是建立环境与发展综合决策机制，目前综合决策在国际上尚处在摸索、初中的过程之中。中国由于人口多，资源相对贫乏，而且处在经济不发达阶段，正确处理环境与发展的关系比发达国家的难度要大得多。因此，在研究建立综合决策机制的过程中，既要虚心学习一些国家的成功经验，又要根据中国的发展阶段，把长期规划与中期实施方案结合起来，找出一些切入点，率先突破，通过示范，逐步推广。

二是建立综合决策机制不是一个部门的事情，必须各部门密切配合、共同协调。在研究过程中要特别注意加强与财政、税收和金融等部门的协调配合；加强与工商企业的沟通和联系，更广泛地动员他们参与；加强总体研究与四个示范城市示范工作的相互结合。另外，本课题所研究的“计划与环境”的关系，不仅仅是指计委的 “计划”与环保局的“环境”这两方面的关系；计划也不是计划经济时期的传统的计划概念，计划要考虑市场的需要并适应市场变化；“环境”也不仅仅是工业污染的防治问题，而是包括一切有利于经济和社会可持续发展的环境问题。

三是建立和实施综合决策机制，一个重要目的是要创造使环保产业逐步成为一个有利可图的商业机会。因此，必须重视和加强市场的培育和创造需求，这样，环保产业才有发展前途和充满活力，在解决污染的同时又取得盈利。

四是建立和实施综合决策机制要对各部门、各地区的工作进行考核和评价，这需要一套科学的、规范的指标体系。（国合会）