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国合会成立15年以来所做的大量工作和经验值得总结，国合会所面临的中国环境与发展的新的形势和问题需要分析，中国在未来发展过程之中将要面对的新的挑战需要有个总体的评估和把握。
中国环境与发展国际合作委员会
CCICED Review and Perspective General Report
国合会回顾与展望高层课题组
High-level Task Force on Review and Perspective of CCICED
国合会三届五次会议
5th Annual General Meeting of CCICED
2006.11.10-12
课题组成员及参加人员
课题组主席：
中方主席：宋 健 全国政协原副主席，原国务委员，第一届国合会主席
外方主席：拉贝尔 渥太华大学荣誉校长，加拿大国际发展署原署长
课题组成员：
中方成员：
曲格平 现任国合会副主席
祝光耀 现任国合会委员、秘书长
沈国舫 现任国合会委员、中方核心专家
李剑阁 国务院发展研究中心副主任
杜 平 国务院西部开发办公室综合规划组组长
外方成员：
梯克尔 现任国合会委员
汉 森 现任国合会委员、外方核心专家
杜蔼礼 主席团成员、前加拿大驻华大使
图比娅娜 现任国合会委员、法国可持续发展与国际关系研究院院长
帕乔理 现任国合会委员、印度能源研究院院长
第一课题组报告(第一章)主要参加人员
彭近新 国家环保总局原司长，国合会原副秘书长
舒 庆 国家环保总局副司长，博士
何 军 国家环保总局处长
高吉喜 中国环境科学院研究员
陈慧君 中国环境报社高级工程师
第二课题组报告(第二章)主要参加人员
胡 涛 国家环保总局环境与经济政策研究中心研究员
潘家华 中国社会科学院研究员
吕 植 北京大学教授
李善同 国务院发展研究中心研究员
吴玉萍 国家环保总局环境与经济政策研究中心研究员
第三课题组报告(引言、第三章、第四章)主要参加人员
沈国舫 现任国合会委员、中方核心专家
汉 森 现任国合会委员、外方核心专家
张建宇 清华大学客座教授
王晓文 中国工程院国际合作局
目 录
引 言 1
第一章 中国环境与发展回顾和评估 3
一、中国的环境与发展回顾 3
（一）机遇与挑战并存的国际背景 3
（二）中国环境与发展成就与进展 5
（三）中国环境与发展面临的严峻挑战 12
二、国合会研究成果和政策建议 12
（一）环境与经济 13
（二）能源与环境 13
（三）污染控制 14
（四）生态保护 14
（五）环境与贸易 14
（六）农业与农村环境 14
（七）公众参与和环境法制建设领域 15
（八）西部开发与环境保护 15
三、国合会贡献和影响评估 15
（一）贡献和影响的领域和机制 15
（二）贡献和影响形式与效应 16
（三）主要贡献和影响评估 16
（四）关于国合会组织形式评价 21
第二章 中国环境与发展的展望和出路 22
一、导论：未来环境与发展的协调 22
二、全面小康: 未来的经济趋势展望 23
三、环境挑战：未来的环境趋势展望 23
（一）挑战之一：能源安全不容乐观、大气污染日益严峻和温室气体减排压力巨大 23
（二）挑战之二：水危机深化加剧 27
（三）挑战之三：生活垃圾、工业废物和危险废物呈持续快速增长趋势 29
（四）挑战之四：生态系统功能退化与生物多样性锐减 32
（五）挑战之五：未来可能会出现一些环境新问题 34
（六）挑战之六：全球环境继续恶化 38
（七）挑战之七：快速发展的中国的外部环境影响越来越大 40
（八）、趋势外推基准情景下的未来污染物排放趋势 42
四、未来情景：资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展 43
（一）“十一五规划”是扭转资源环境恶化趋势的战略步骤 43
（二）“资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展”战略 44
（三）实现“资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展”战略的必要条件 45
五、主要结论：必须实施资源节约、环境友好、社会和谐的可持续发展，迎接未来严峻的资源环境挑战 57
第三章：关于中国环境与发展进程的总结性建议 58
一、介绍 58
二、“三个转变”对中国未来环境与经济关系的意义 58
三、小康社会的环境含义 59
四、科学发展 60
五、努力创建环境友好型、资源节约型社会 61
六、关于中国未来环境与发展的建议 63
(一)提高环境与发展信息的质量、可靠性和有效性 63
(二)引入全面的环境财政改革 63
(三)鼓励通过技术创新革命性地完善环境管理 64
(四)使中国的生产、消费和贸易与国际惯例接轨 65
(五)使环境保护有益于人民和经济 66
(六)结束语 67
第四章 国合会今后工作建议 68
一、国合会的定位及其特色 68
二、对第四届国合会的建议 71
（一）2020年中国环境重点问题的识别 71
（二）国合会的新定位与新使命 72
（三）工作机制 72
（四）四届国合会优先关注领域 73
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