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关于实现可持续发展的优先领域和具体行动的建议


中国政府在去年签署《生物多样性公约》和《气候变化框架公约》之后,迅速组织制定履行公约的行动方案和实施《二十一世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》的行动计划,并且立即付诸实施,这充分体现出中国政府对解决全球环境问题认真负责的态度和积极参与国际环境事务的合作精神。这些方案和计划是系统和全面的,希望中国政府集中力量加紧落实。

中国环境与发展国际合作委员第一届第二次会议提交的建议

委员会第二次会议对中国实现可持续发展的优先领域和具体行动建议如下:

1. 能源与环境问题至关重要。对煤炭的高度依赖不但是目前中国大气污染的主要原因,也会影响到全球气候,为此,应该提高能源利用效率(包括工业用和民用),厉行节约能源,推广使用清洁能源技术,并加强可再生替代能源的开发和生产。

2. 2.中国有丰富的生物多样性。生物多样性的不断破坏将导致未来的中国丧失粮食、药品及其它原料的巨大生产潜力,从而破坏经济和社会的持续发展,为此,应该加强陆地和水域自然保护区的建设和管理,在取得当地公众的支持下逐渐恢复已经遭到破坏的自然生态环境,同时注意同邻国合作,召开濒危物种保护的地区性讨论会,制定禁止进行濒危物种贸易的地区性协议。

3. 对于拥有12亿人口的中国来说,吃饭问题十分重要。应该十分重视农业的发展,尤其是重视土地使用和资源使用的规划,发展生态农业。中国在这方面已积累了很好的经验,重要的是实施和推广。

4. 对环境资源进行正确的评估和定价是实现持续发展的一个关键。应该制定并实行能够反映环境与社会代价的资源价格政策,取消各种不利于环境的补贴,改善现有的国民经济核算体系,将环境成本纳入其中,并注重发展和运用经济和财政手段支持环境管理和污染控制,特别是发挥银行的作用,通过信贷和利率扶持环境保护事业。

5. 公众的理解与参与是做好环境保护工作的重要保证。应该通过各种新闻媒介向公众广泛传播环境信息,开展多层次的环境教育,特别是对青年和妇女,并逐步建立起公众参与的保障机制,充分考虑公众的意见和愿望,鼓励公众监督破坏环境的行为。

6. 应该加强环境执法工作,拿出足够的资金,支持环境法律、法规和环境标准的实施。

7. 作为国际社会的一个重要成员,中国应该在解决全球环境问题的国际活动中发挥积极的作用。例如,中国应同国际社会一起,在减少大气中二氧化碳的排放方面做出努力。



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